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  • 【百位專家談中國制度】發展民營經濟 促進生產要素充分流動

    時間:2020-01-17 20:01:17 來源:?央廣網 查看數:

    編者按:黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系13個方面顯著優勢,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題?!敖泧蛎?,正其制度”,習近平總書記曾強調:“我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久?!?/span>

    中國特色社會主義制度優勢究竟“優”在哪里?要做到在守正中創新、在創新中守正,還應如何固根基、揚優勢、補短板、強弱項?中央廣播電視總臺中國之聲《百位專家談中國制度》,特邀百位專家縱論優勢、聚焦發展。今天(17日)推出《發展民營經濟 促進生產要素充分流動》,解讀專家:浙江大學文科資深教授、民營經濟研究中心主任史晉川。

    開篇立論

    改革開放以來,我國民營經濟從小到大、從弱到強,不斷發展壯大。民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了不可替代的作用。建設新時代中國特色社會主義,需要進一步激發民營經濟的活力和創造力,破除民營經濟發展的制度性和思想性壁壘,促進生產要素在不同所有制之間充分流動。

    有問必答

    黨的十九屆四中全會強調,要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。支持和鼓勵非公有制經濟的發展是否符合馬克思主義基本原理呢?二者之間的內在聯系是什么?

    史晉川:我們的改革之所以能夠取得成功,是因為堅持了馬克思主義最基本的原理。改革開放以來,我們確立了基本經濟制度,它堅持了馬克思主義的歷史唯物主義基本原理,就是生產關系要適應生產力,上層建筑要適應經濟基礎。

    馬克思主義的歷史唯物主義基本原理不是簡單的消滅私有制或某一種所有制的財產制度。共產黨人的初心是要改革和揚棄一切不適合生產力發展、阻礙生產力發展的生產關系、財產所有制度。在未來全面深化改革和進一步高質量發展的過程中,要繼續堅持馬克思主義基本原理,這樣才能確立起一個更好的、能夠促進全社會生產力發展的所有制財產制度,使得我們能夠更好地實現兩個100年的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。

    黨的十九屆四中全會提出,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護的市場環境。如何實現這一要求呢?

    史晉川:國有經濟和民營經濟都為中國的經濟發展作出了巨大的貢獻。但目前這兩個不同的所有制經濟在要素的流動上是不對稱的,從而導致了產業結構和經濟結構的扭曲。今天我們要全面深化改革,要進一步把我們黨的領導的政治優勢反映在經濟體制的改革中,形成我們經濟體制的優勢,在這個過程中,要破除國有經濟和民營經濟分立的二元經濟體制,讓要素能夠在所有產業部門中充分地流動起來。

    近年來,中央和地方各級政府相繼出臺了一大批支持民營經濟發展的政策和意見。支持民營經濟發展,充分發揮民營經濟在我國經濟體制改革中的作用,關鍵在什么地方?

    史晉川:首先要解放思想。所有在中國這片土地上從事生產經營活動的企業,不管是公有的還是民營的,都可以承擔國家戰略。這樣的觀念確立起來,我們的產業部門才能真正公平地向民營企業開放。比如我們現在說的計算機信息技術、5G通信技術是國家戰略嗎?當然是。是誰在做?華為!華為是國企嗎?華為是民企!它不是也在承擔國家戰略嗎?所以要真正全面深化我們的經濟體制改革,加快推進供給側結構性改革,打破現存的國有經濟和民營經濟分立的二元經濟體制,最重要的一點就是解放思想。

    2019年12月,中共中央、國務院出臺了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(簡稱“意見”),意見提出,要優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境。中國民營經濟發展的環境應該如何提升?

    史晉川:值得充分肯定的是,中國民營經濟的環境在改變,政策環境在改變,“二十八條”文件已經出臺,這是政策環境在改變。但還有兩個環境的改變是需要花大力氣的,第一,法律環境。我們的法律環境還只是名義上的,在現實生活中往往落實不到位,要不斷靠講話、發文來落實。哪天我們的民營企業家覺得黨中央國務院沒有發文件,只看著中華人民共和國憲法就吃下定心丸,就有穩定的預期,就不擔心了,這就是民營經濟發展的法律環境。第二,我們民營經濟發展的理論環境和意識形態環境要改變。私有制退場論、民營經濟退場論都對民營經濟的發展產生了極大的負面影響,理論上的正本清源回到馬克思歷史唯物主義最基本的立場上來,才可能改變意識形態或理論上對民營經濟不利的輿論環境,才能更好地把民營經濟的法律地位真正確立下來。

    數說優勢

    我國民營經濟從小到大、從弱到強,不斷發展壯大。概括起來說,民營經濟具有“五六七八九”的特征,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。在世界500強企業中,我國民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量。

    原標題:【百位專家談中國制度】發展民營經濟 促進生產要素充分流動

    編輯:安國裴(R)

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